Die Ortskommandantur 281 (OK 281) wurde am 1. August 1941 in Hannover, im Wehrkreis XI, aufgestellt. Der Stab wurde nach der Aufstellung im Osten als Heerestruppe eingesetzt. Dabei wurde der Stab dem Befehlshaber Heeresgebiet Nord unterstellt. Von diesem wurde der Stab bei der 207. Sicherungs-Division eingesetzt. 1942 wurde der Stab in Dorpat stationiert. 1943 unterstand der Stab der 16. Armee. 1944 wurde der Stab nach Ungarn verlegt. Dort unterstand der Stab 1945 der 6. Armee.

Die Ersatzgestellung des Stabes wurde durch das Infanterie-Ersatz-Bataillon 82, später Grenadier-Ersatz-Bataillon 82, wahrgenommen.